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发表于: 2016-3-1 09:45:53 | 显示全部楼层

社会治安由乱到治、由治到稳,队伍形象由差到好、由好到优,群众安全感满意度由低到高,综治工作由后进到先进……一年一大步,三年大变样,衡水市饶阳县犹如“蚕蛹化蝶”,以一个崭新的形象呈现在世人面前。
  大转变需要大智慧、大魄力。这些转变无不得益于饶阳县精心组织开展的一场场拉网式、全覆盖的集中整治行动,一次次亲民为民的平安建设大走访,一项项务实管用的法治乡村创建……人们切身感到,饶阳县政法队伍作风变了,社会治安环境变了,一个风清气正、奋发向上、和谐法制的崭新气象蔚然形成。
固本夯基,织就全县“安全网”

  “基础不牢,地动山摇。”抓基础、打基础是做好政法工作的重要保障。
  加强政法队伍建设。饶阳县在政法队伍中开展正风肃纪活动,打造了一支说事干事、讲大局、守纪律的队伍。县法院被评为全国法院司法警察执法规范化活动先进单位,连续三年被评为全省优秀法院,县检察院被评为全省检察机关队伍专业化职业化建设典型单位,连续三年被评为先进检察院,县公安局连续两年被省公安厅评为先进单位;县司法局多项工作受省市表彰,全县先后有9名干警荣立二等功,5名干警荣立三等功,24名干警获省以上表彰,68名干警获市以上表彰。
  不断完善治安防控体系,落实平安建设各项措施,是取得平安建设显著成效的“良方”。饶阳县投资1500多万元实施了“天网覆盖”工程,县城主要街道路口、各居民小区、近四分之三的农村都安装了视频监控。投资100多万元加强了巡特警队伍建设,全天候在县城主要街道、路口巡逻,全县197个行政村都组建了专职治安巡防队,真正构建起县城有巡特警、乡村有巡防队、空中有电子监控、人防技防相结合的治安防范体系。
  小矛盾也可能引发大冲突,小纠纷也可能引爆“火药桶”。如何化解?饶阳县加强各乡镇综治维稳中心和村综治工作站建设,全面建立起“村日排查、乡镇周调度、县月汇总”的两个排查工作机制,对排查出的矛盾隐患,及时妥善地加以解决,每年矛盾纠纷化解率都在96%以上。在加强矛盾纠纷排查的基础上,做起“调解”文章并逐步深化,探索建立了党委领导、法院主导,协调人民调解、行政调解、司法调解以及群众组织调解等一切可利用的调解资源共同参与的诉调对接工作机制,使大量民间纠纷化解在基层、解决在诉讼之前。
众志成城,筑牢违法犯罪的“高压线”

  饶阳县坚持严打方针不动摇,按照“什么犯罪突出就重点打击什么犯罪、哪里治安混乱就重点整治哪里”的原则,深入开展专项严打行动,在行动中切实加大工作力度,筑牢违法犯罪的“高压线”。
  该县成立了由政法委书记任组长、主管政法副县长及公检法司四长任副组长、各乡镇区党委书记为成员的严打整治领导小组,制订实施方案,明确任务目标,并将抓捕侦破任务分解到公安派出所、中队,形成了一级抓一级,层层抓落实,多方联动,齐抓共管的良好局面。同时,加大考核力度,将治安稳定情况纳入年度目标管理体系,与年终考核和评先挂钩,实行一票否决。加大打击力度,重点打击涉车、涉油、“两抢一盗”以及严重暴力犯罪活动。在重点部位建立了四个综合执法站,同相邻的肃宁、献县建立了三县联席会议机制,互通情报信息,提高了打击效果。
  三年来,共抓获各类犯罪嫌疑人952名,抓获各类上网逃犯417名,打掉犯罪团伙96个,累计破获各类刑事案件1680余起,刑事发案逐年依次下降17.5%、18.1%、19.8%,特别是打孔盗油连续三年“零发案”。
重拳出击,打好重点区域综合治理的“组合拳”

  抓住重点、破解难点是做好政法工作的重要路径。饶阳县把长期以来盗抢机动车和打孔盗油活动猖獗的20个重点村,作为严打整治的对象,重拳出击,打好重点区域综合治理的“组合拳”。
  他们在以综治办、派出所、司法所为主体的综治维稳中心的基础上,进一步整合有关部门力量,建成完善综治服务中心,20个治安重点村全部达到“六个一”防范标准,即每村有一个综治工作站、一名综治干部、一支巡防队、一套视频监控、一支包村工作队、一名包村民警,最大限度地减少了可防性案件发生。在20个重点村率先推行“一村一法律顾问”活动;探索推行了“五位一体”青少年管理机制,将各重点村15至30岁的男子全部纳入监管范围,在乡村两级分别建立起含有31项信息的档案卡,通过家庭教育、“两委”管理、社会监督、司法防控、政府引导五方面力量进行动态管控,有效预防了青少年违法犯罪的发生。
标本兼治,开展“法治乡村”创建活动

  他们把创建“法治乡村”创建作为夯实基础、提升全社会法治水平的有效载体,以“弘扬法治精神、普及法律知识、推进法治饶阳”为主题,按照“典型带动、全面铺开”的工作思路,在全市率先开展了“法治乡村”创建活动,并探索出“十个一”创建标准,即:组建一支普法队伍、创建一个法制阵地、建立一套监督体系、搭建一个诉求平台、建立一张防范网络、推行一套网格管理模式、培养一批法律明白人、评选一批星级平安家庭、构建一个服务型基层组织、打造一个美丽乡村。
  四个结合,实施部门联创。他们将创建任务分解到县直相关部门,使“法治乡村”创建与部门工作相结合,形成“综治牵头、部门参与、乡村共创”的良好氛围。一是与基层组织建设相结合。协调县委组织部、民政局、农工委等部门,进一步完善村“两委”、综治、维稳、经合等组织,做到制度上墙、硬件达标。研究制定村规民约,规范村民行为。调动农村“两委”干部学法用法的积极性,增强其法制观念和依法办事的能力。二是与党风廉政建设相结合。协调县纪委在各村建立健全村民监督委员会,选聘人大代表、政协委员、老党员、老干部充实到村监委,在最大程度上监督村干部行为,杜绝贪污受贿、贪赃枉法、以权谋私等现象的发生,促使村“两委”在村务决策落实上严格按照“五议三公开”规定办理,形成依法办事、依法施政的良好氛围。三是与经济发展相结合。充分落实“1+10”党员联系户制度,在调解矛盾纠纷、为群众排忧解难的同时,发挥党员模范带头作用,带领群众致富,与经济发展同谋划。政法部门充分发挥各自职能优势,紧紧围绕经济发展中产生的矛盾纠纷,做好司法解释,提供法律援助,通力协作,密切配合,为工作推进保驾护航,形成助推农村经济发展的强大合力。四是与美丽乡村建设相结合。协调县委农工委、文广新局等相关部门,对村内街道、广场进行整改升级,做到村容村貌整洁卫生,文体广场设施齐全,突出法治元素,最终达到村庄环境美、生活条件优、文化引领强、法治氛围浓的目标。

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